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工业和信息化部的新幕布揭示了三网融合问题或
浏览: 发布日期:2019-04-18

   在第十一届全国人大五次全体会议正式通过新成立的工业和信息化部提案后,这一大型“新生儿”引起了广泛关注。可以说,这是推动信息技术与产业化融合,推动高新技术与传统产业转型相结合的全新页面。在实际工作中,业界担心电信监管的未来。最终,电信监管工作的未来能否迎来新的发展空间?工业和信息化部的“新一代”是否重视三网融合的好坏?

电信监管“缺席”,大多数部委正在进行谈判。行业的声音正在上升

从责任的角度来看,根据《国务院机构改革方案》的描述,工业和信息化部主要负责制定和组织实施工业产业规划,产业政策和标准,监督工业部门的日常运作,推动重大技术装备的发展和自主创新,管理通信业。指导信息化建设的推进,协调国家信息安全的维护。

在这里,四个职责是制造业,一个是服务业,另外两个是国家整体战略。作为前信息产业部的优先事项之一,电信监管尚未明确提上日程。在这项改革计划中,通信监管机构的愿景也“缺席”,这导致业内人士,包括凯里和向立刚等电信专家,关注电信监管的未来。

从权力和责任的角度来看,这种大规模的制度调整的思想是将立法权与行政权分开。各部委只享有立法权,行政和监督权是全国人民代表大会和其他机构的责任。

那么,谁应该解释“通信行业的管理”一词,以及如何实施?哪个可以由市场调整?需要严格控制政府或社会的哪些领域?不明确的权力界限问题不容忽视。

事实上,电信业的“全网,联合运营”特点使其在运营和监管方面与其他行业不同,加上《电信法》尚未出台,建立统一的国家独立监管机构是高度关注的。

三网融合和电信改革试验电信监管的现状

信息通信业是一个快速发展的行业。与稳定的工业化管理形成鲜明对比的是,互联网和通信行业的融合需要电信行业的自由和无限制的管理模式。因此,新成立的工业和信息化部必须准确把握两个行业的发展规律,提高管理能力。否则,工业和信息化部的作用将难以取得成果。

具体来说,过去,信息产业部的职责是信息服务,而国防科学技术委员会则更倾向于制造和制造。两个不同部门的合并意味着未来的监督工作将面临更大的挑战。

一方面,打破三网融合的“冰川”迫切需要统一监督。电信,广播和互联网的发展已经到了成熟阶段。如今,三大网络可以支持各种信息服务。 IPTV,VOIP和移动电视等综合业务在技术上没有障碍,这限制了它们的发展。正在增长的是市场准入机制的问题。那么,除了新成立的工业和信息化部,国家广播电影电视总局是自给自足的,三网融合如何“融化”?电信监管应如何“管理”?

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